天津基层党组织发挥团结带动作用凝心聚力助

津云新闻讯：天津市第十一届委员会第九次全体会议强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方作用，全面落实新时代党的建设总要求，把党的领导制度优势转化为治理效能，团结带领全市人民，凝聚起推动发展的强大合力。近期，在“飞地”治理和乡村振兴中，天津基层党组织充分发挥先锋模范带头作用，把责任扛在肩头，带动群众攻坚克难，让社区和乡村的面貌发生了巨变。

　挺起基层治理“主心骨”解决“飞地”治理难题

今年4月，天津开始解决本市“飞地”基层社会治理行政区划与管辖权不统一、职责不明确、责任不清晰、服务不到位、管理有盲区等问题，而这些“飞地”问题大多为历史遗留问题，是社会治理的坚中之坚。在“飞地”治理中，党的领导在基层社会治理中起到了定海神针的作用，为基层治理挺起了主心骨。

位于河东区的刘台“飞地”土地性质错综复杂、房屋权属模糊不清、历史遗留问题较多，多年来，该区域私搭乱建、房屋老化、路面破损、乱堆乱放、厕所短缺等问题愈发突显，严重影响着群众生活安全和质量。今年4月，天津市启动“飞地”治理工作，河东区上杭路街道芳水河畔社区党委在刘台“飞地”治理过程中承担起属地管理责任，认真摸清社区人员底数，做好政策宣讲，在拆除违章中遇到困难时，他们耐心地做好群众工作，用辛勤的工作、真诚的帮扶，赢得了社区居民的尊敬，也让老百姓对于社区治理效果赞不绝口。而该社区的李迎同志还因为在“飞地”治理工作中表现突出，被选拔出来成为了新一任的社区党委书记。

据了解，在治理过程中，天津各级党委（党组）从夯实党的执政根基、打牢基层基础的高度，从践行初心使命、为人民谋福祉的高度，深刻认识“飞地”问题是关系群众切身利益的民生大事，关系治理体系和治理能力现代化全局的基层治理大事。

为此，天津成立了市党建引领基层治理体制机制创新工作领导小组，市“飞地”专班成员单位组件本部门工作专班或组织精干力量，研究制定方案，明晰路线图、时间表、任务书，主官挂帅出征，打响“飞地”歼灭战，通过上下联动形成工作合力，在治理中，抓大事、解难事、办事实，依靠党建的政治引领、组织引领、能力引领、机制引领，在推进“飞地”基层社会治理属地化工作中，走出一条符合天津超大城市治理的路子。

党风促民风加速乡村蝶变

礼明庄镇周各庄村位于蓟州区南部，年以前的村里环境脏乱，严重影响着村民生活环境，村民怨声载道。不仅如此，那时候，村里连办公场所都没有，只能在村报账员家中临时办公，村民也是一盘散沙，时常发生邻里纠纷。

年村级组织换届以来，周各庄村两委班子下决心改变村庄面貌，拆除了临街的违章建筑。在拆违过程中，村里的老支部书记王建国亲自动手清理了自家长了十年的核桃树、木槿和月季花，发挥了党员干部带头作用，带动了群众参与拆违工作。

与此同时，村两委通过“抓班子带队伍”，完善党员队伍建设，充分运用“党员政治学习日”、“党性锻炼活动周”和“三会一课”等机制，加强党内组织生活。在党员的带动下，村民们成立了新时代文明实践志愿者服务队，主动为美化村内环境而清扫街道、整治坑塘、铲除杂草。村里还自发成立了一支20人左右的文艺宣传队，他们走家串户进行讲解，形成了党员、村民代表先行先做，带动村民积极响应的热潮。周各庄村还打造以家风教育为主题的村庄文化软环境，筹建了“周邓伟人家风展”展馆，用伟人的良好家风，教育党员干部管好身边人。村内里巷街道还有一面五千平方米的文化墙，图文并茂地宣传中华民族传统美德、成语典故，展现了村子的正风正气。

如今，在两委干部、党员、村民代表和全体村民的共同努力下，周各庄村风文明、街道整洁、生态宜居，村子的小广场上跳广场舞、扭秧歌、锻炼身体的村民们脸上都洋溢着幸福的笑容，大家心往一处想、劲往一处使，集体凝聚力显著增强，实现了由后进村到先进村破茧成蝶的转变，成为了蓟州区村级建设的一颗新星。

下一步，周各庄村还将继续充分发挥党支部的战斗堡垒作用，实现工作创新突破。在改善农村人居环境的基础上，将治理环境与产业开发相结合，建立垂钓园、装饰服务的三产公司、文化服务有限公司等增加集体经济增收。另外，周各庄村还计划打造五百平方米的老人日间照料中心，让老年人“白天入托接受照顾和参与活动，晚上回家享受家庭生活”，开启农村居家养老服务新模式。（津云新闻记者霍艳华）